当日は、�@全国学力テストと、�A島根県学力テストとが混乱する可能性があるので、まずはその説明から入りました。案の定、議員は�Aの存在をご存じないようでした。

　その関連で(4)については、「全国学力テスト」に関して答弁するよう促されました。答弁書は全国・県合わせた内容で記載していたので、上の答弁は封印。次のように答えました。

◎ 全国学力テストは「基礎」と「応用」に分かれている。このうち「応用」は、学校現場でも注目している。これから求められる学力は「知識・理解」に加えて、思考力・判断力・表現力などとされている。しかし、これら「新しい学力観」と呼ばれる学力は、ペーパーテストで測るのが難しいとされている。そういう中にあって、全国学力テスト「応用」はよく練られている。現場でも大いに参考になっている。

◎ ただ、全国学力テストは実施が小６と中３のみ。しかも、算数・数学と国語のみである。また、結果が戻ってくるのが遅い。

◎ その点、島根県学力テストは小学校４教科、中学校５教科実施されている。その上、小学校３年生から中学校２年生まで６学年に渡って実施している。これなら「経年変化」を見ることも出来る。

◎ 一方、全国学力テストは学力状況を把握する趣旨から外れて、地域によっては過熱気味。点数を上げることにあくせくする地域・学校も出るなど、ともすると議員の指摘される「学校の序列化」を生んでいる一面がある。

◎ こういう状況にあるので、全国学力テストが中止になっても、現場が混乱することはない。

　確かに子ども達にとってテストは、緊張を高めるとともにストレスを感じる出来事だと思います。ただ、日ごろの学習の成果を確かめ、自分を見つめる貴重な機会となります。また、こういう形の試練も長い人生、大事な側面があります。

　学力調査を重視している理由は、飯南町の子ども達の学力が伸び悩んでいるという現状があります。学力調査を実施することによって、学力状況を具体的に把握したり分析したりすることが可能になります。どこが強み・弱みなのかを把握出来ます。日ごろの学習の成果（学力の伸び具合）を分析し、その後の指導に生かすことが出来ます。

　もちろん、学力調査の結果だけで子ども達の学力状況を把握しているわけではありません。日頃の授業態度、学習習慣など、日ごろの子ども達の学習姿勢を観察したり分析したりしながら、併せて学力向上に生かすよう、今後も重視して参ります。

　なお、学校別の成績公表についてですが、飯南町では学校別の結果は公表しておりません。学校間の競争を助長しているという状況にもありません。この点についてはご理解いただきたいと存じます。

　次に、「授業時間を使って学力調査の対策を行っている」ことについてご回答いたします。町内では小学校２校で事前に過去問題を実施したとの報告を受けております。ただ、２校とも点数を上げることを目的としたものではありません。飯南町の児童は、学力調査のスタイルに慣れておりません。学力調査は問題用紙と回答用紙が分かれています。児童が当日、回答を問題用紙に書いてしまったり、実際の学力調査の形式に戸惑ったりする可能性があります。小学校２校においては、一人一人の児童の学力が正しく把握出来るよう、１時間の授業を使って実施したものです。

　今後については児童の実態や学校の考えを斟酌しながら、文部科学省の方針の基づき、適切な取組を図ってまいります。

　次に、「全国学力テストは廃止すべき」とのご提言ですが、先ほども申し上げましたように、学力テストは児童生徒の学力の状況を把握し、日ごろの学習の改善に生かすという趣旨から、今後も実施してまいりたいと考えております。

　全国学力状況調査・島根県学力状況調査が行われる以前、町内を含め、大半の小学校では「観点別学力到達度診断テスト」（業者作成：全国標準学力テスト）を実施していました。とりわけ小規模校にあっては、より客観的に学力状況を把握するために、多くの学校が参加する学力テスト実施は欠かせません。

　また、同一学年及び児童生徒個人の学力の「経年変化」をみるためにも毎年、学力調査を実施する意味は少なくありません。こういう学校の実態から、公の学力調査が廃止されたら、飯南町に限らず各学校においては「業者テスト」が復活すると思われます。今後も学力調査を実施することについて、ご理解のほどお願いいたします。